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                青岛市城乡综合治理网格化管理信息□系统建设项目平台开发和数据库建设
                来源:fdsaf 时间:2020-10-20
                成果介绍

                共建、共治、共享——青岛市城乡综合治理网格化管理信息系统建设项目平台开发↓和数据库建设

                项目名称:青岛市城乡综合治理网格化管理信息系统建设项目平台开

                发和数据库建设

                项目类别:城市勘测专项

                完成单位:青岛市勘察测绘研究院、青岛市西海岸基础地理信息

                中心有限公司

                项目规模:平台全市域、数据市三区

                项目时间:2017.7-2017.11

                获得奖项:2018年度青岛市优秀城乡规划设计奖(城市勘测类◥)一

                等奖、2019年度山东省优秀城市规划设计一等奖、全国优秀测绘工程银奖(2019)

                 

                项目简介

                一、项目背景

                为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会及↓中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精⌒神,推进社会治理创新,整合公共管理资源,加强城市综合管理,促进经济』社会可持续发展,解决群众最关注的民生问题,提高百姓生活幸福感,按照上级“建立全市统一、覆盖城乡的综合治理网格化管理体系”的要求,根据《青岛市推进实施城乡综合治理网格化管理工作方案》具体部署,设计了全市“一张网”的城乡综合治理网格化管理体系,建设了青岛市城乡综合治理网格化管理信息系统。

                二、建设情况

                1.数据建设及共享:数据建≡设上,以“权威数据来自权威部门”为原则,充分遵循了“资源整合、共建共享”的思路,建设了公共基础(电子地图、遥感影像、地名地址)和公共业务(基础网格、行业网格、行业专题)两大数据库,共计近10000个基础▲网格、5000余个行业网格、70000余条专题数据,整合了市、区及▂行业网格化数据资源,充分保证了数据建设的共享性和规范性,为城乡精细化管理及大数据挖掘、分析打下了坚实的数据基础。

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                2.系统建设及融合:系统々开发方面,完成了多元采集、地理信息、业务流转、分析考核、行业辅助管理、可视化展示、信息接口、基础支撑八大子系统的设@ 计和开发。设计▆了更加灵活的配置平台,使闭环处置流程可根据各级用户实际需求进行自定义设置;开发了兼顾事件上报、数据采集和领导◆批示功能的移动端,使网格化事件流转处置更准确、更实用、更简捷。

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                三、创新特色

                1.充分对接九大管理领域(城市管理、安全生产、食药监管、社会治安、城乡建设、文化执法、人口健康、环境保护和民政)和区级(西海岸新区、市南区、市北区)标准:由于建设时间、区域及业务差异,各∮管理领域及区级系统对同一事件的处置标准不尽相同,这就对网格化事件的闭环处置流程及考核产生巨大影响。市级网格化系统充分对接了九大管理领域和区级网格化系统,使同一事件在不同系统的处置▃、考核等环节中采用同一标准。

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                2.深度融合城乡治理大数据:数据工作╱遵循“权威数据来自权威部门”的原则,融合了全市九大管理领域的各类专题数据并不断更新,集成了区级网格化事件数据,建设成果归入市政务信∑ 息资源交换共享管理系统进行一体化管理和分发,充分保证数据建设的权威█、完整、规范性,为大数据共享、发掘、分析提供∏了坚实的数据基础。

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                3.事项标准处▼置前、后双分类:网格化事项Ψ分类管理采用处置前后“双分类”体系,处置前分类由网格员、监管中心工作人员根据事件反馈进行分类,作为事件派发处置的依↘据。处置后分类由事件处置单位根据具体处置←情况,对处置后分类进行确认、修正、细化,以保证事件定性的正确性并为行业管理统】计提供数据支撑。

                4.事件处置、行业管理双驱动:大量现行的网格化管理体系和软件系统,仅以发生事件为驱动,围绕事件的发现、处置、监督↓考核展开工作,一味追求提高事件处理能力,而忽略事件发生的根源。而该系统↑既支持微观上的具体事件处置,又支持宏观上的行业管理概括,做到从事件处置到挖掘、分析发生原因相结合,从根本上查找行业管理服务不到位的问题从而促进行◤业管理水平的提高。

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                四、应用成效

                1.管理效益:

                (1)提升了城乡综合治理★的精细化管理水平:该项目是创新城乡综合治理的一次重大探索,站在全市的高度将城乡综合治理各领域人、地、事、物、情、组织等信息进行统一卐管理,实现城乡综合■治理的科学化、规范化、精细化。

                (2)拓宽了属地和行业城乡综合治理渠道:该项目建成了市、区、街道ㄨ三级信息平台,与九大管理领域实现信息共享,通过规≡范划分网格明确责任,促进了管理流程再造,实现了问题处置重心下移;通过系统强大的信息交互和管理分析功能,进一步打破了条块分割,强化了属地与行业之间的信息沟通和协同配合。

                (3)提高了城乡综合治理的辅◎助决策能力:系统利用网格化运行机制汇集大量事件信息,充分利用各类专题数据与之融合,实现把握现状、分析原因和预测趋势,从而提高行业管理水平、辅助政@府决策。

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                2.社会效益

                (1)提升了公众参与度:系统提供了多渠道、全天候的々公众参与方式,采①用移动互联方式收集、处置并反馈公@ 众反映的事件信息,提升了城乡综合治理的公众参与度。

                (2)增强了政府公信力:系统♀进一步提升了问题的发现和解决效率,对预防和化解社会矛盾起◆到了重要作用,增强了公众满意度和政府公信力。

                3.经济效益

                (1)已建成的区级、行业级网格化系统无需升级即可≡与该系统实现互联互通,保↘障已建成的网格化系统继续运转;未建的区和行业可直接使用,避免了重复建设,减少了投资〇成本。

                (2)统一了网格数据建设标准,将建成数据汇交电政信息办,实现了数据共建共享,避免了数据不兼容、“信息孤岛”和重复建▃设。

                (3)在全市范围内综合利用数量庞大的管理员队伍,明确了专职网格员和全职网格员的责任,在不增加预算的前提下提高工作效率。

                (4)精确网格化管理节约了执法人员的巡查和处置成本。

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