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                平凉市中心城』区公共服务设施及商业设施专项规划
                来源:青岛市旅游规划建筑设计研究院有限公司 时间:2020-11-05
                成果介绍

                    项目名称:平凉市中心城区公共服务设施及商业设施专项规划

                项目类型:专项规划

                编制单位:青岛市旅游规划建筑设计研究院有限公司

                编制人员:牛海涛、齐坤山、刘文博、刘长凤、刘群、李英欣、党欢、王红军、殷秀梅、李绪烨、韩倩倩

                项目规模:约142平方千米

                编制时间:2015.12~2017.1

                获得奖项:2017年度、2018年度的青岛市优秀城乡规划及建筑设计二等奖项目2019年度山东省优秀城市规划设计奖三等奖

                 

                项目简介

                、项目背景

                《国家新型城镇化发展规划(2014-2020) 》提出以下新要求

                    ——根据城镇常住人口增长≡趋势和空间分布,统筹布局建设学校、医疗卫生机〓构、文化设施、体育场所等公共①服务设施。

                ——优化学校布局和▓建设规模,合理配置中小学和幼儿园资源。

                    ——加强社区卫生服务机构建设,健全与医院分㊣ 工协作、双向转诊的城市医疗服务体系。完善重大疾病▆防控、妇幼保健等专业公共∑ 卫生和计划生育服务网络。

                    ——加强公共文化、公共体育、就业服务、社保经办和╲便民利民服务设施建设。创新公共服务供给方式,引入市场机制,扩大政府▼购买服务规模,实现供给主体和方式多元化,根据经济社会发展状况和财力水平,逐步提高城№镇居民基本公共服务水平,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。


                发展目标

                    以人为本,从满足人民群众不断增长的物卐质、文化需求和发展需要出卐发,建设完备的基础教育、基本医疗、群众文化体育等公共服务设施体系以及科学布局商业设施。至规划期末,促进商业模式和业态创新,满足多样化消费需求,引导城市建↘设和投资,成为经济与社会发展相协调的、“宜居”与“宜业”相适应的和∏谐城市。


                三、发展策略

                1.  人口密度分卐区策略

                规划根据各类规划单元所承载的群体构成及其需求的不同,以人Ψ 口容量、人口密度Ψ 等作为配套标准修正系数,共同构成体现差异化的设施配置标准。

                2.  公共服务设施和商业设施均等化策略

                根据平凉市中心城区的人口规模和用地结构,确定公共服务设施按照“市级—区级—居住区级—小区级—组团级”五个↓等级布置。

                3.  各公共⊙服务设施规划协调策略

                鼓励公共设施之▆间,公共设施与其它用地之间的协调,可试行“捆绑式”配建,对该类■配建可适当降低用地标准,并对这类配建各公共设施的∞出入口等设计提出严格的要求,以保证设施共享能确实实现。

                4.  以为居民服务为ㄨ主,兼顾游客服务策略

                平凉市中心区作为整个市域旅游发展轴线的核心枢纽和重要服】务节点,其服务设施应同时满足居民和游客的需求。

                5.  构建兼顾居民和游客的公共服务设施与商业设施体系〇策略

                由于每个○城市的规模、风貌以及发展进度不同,在遵照城市用地分类和规划建设用地标准◎的基础上,结合城市的特色进行优化和补充,建立具有地域特色的公共服务设施配置理〗论体系,有助于城市的长远发展。


                四、 规划内容

                    (一) 人口布局规划

                    根据规@划期末城区人口的增加和结合人口密度分区,崆¤峒区中心城区需要增设三个办事处,在原有的15个社区基础上按照平凉城市总体规划的用地范围和规划人口、管理区域进行规◣划调整,调整后增加三个办☆事处----崆峒街道办事处、柳湖街道办事处和四十◥里铺街道办事处。共计新增18个社区,全城区规划调整后为33个社区。

                 

                1-社区规划分♀布图

                (二)行政办公设施规划

                在中心组团沿用现状所ㄨ形成的行政办公设施结构,对其用地进行精≡简整合。在此基础上,将行政办公职能分级分区,规划在崆峒大道北侧、定北路西侧←形成市级行政中心一处,以市级行政办公建设为主。区级行》政中心两处,分别位于崆峒副中心和四十里铺副中心。

                规划近期2020年,中心城区→行政办公用地控制为59.40公顷,占城市建设用地↙的1.20%,人均1.40平方米。

                规划期末2030年,中心城区行政办公用地达到№69.30公顷,占城市建设用地的1.10%,人均1.26平方米。

                 

                2-社区行政办公规划↑图

                    (三)教育设施规划

                根据教育设施需求预测】,对教育设施进行布⊙局

                1-中心城区教育设施建设指标

                 

                 

                3- 2030年规划幼儿园分布图

                (四)医疗卫生设施规々划

                本规划的重点是结合人口密度分区和“十三五”规划要求,对《平凉市城市总体规划》(2014-2030 年)中医疗卫生设施用地』资源进行整合,主要新增一处◥东台医院,减少一处规划建设,调整1处用地♀规模,对其余用地规模根★据需求进行微调

                 

                4-公共卫生服务设施布局

                (五)文化设施规划

                共设置6处街道□级文化活动中心,21处社区文化活动中心,其中保留2处,新建19处;设置14处社区文化活动站,其中保留4处,新建10处。

                (六)体育〓设施规划

                构建ㄨ平凉市中心城区10分钟∮体育圈”“10分钟体育圈”以服务人口为准≡则,以市区步行10分钟为半径,服务半径0.6-1.2km之间,以市级体育中心为核◣心,以区级体育中心为枢纽,以社区级全民健身设施为基础;以学校等企事业单位向社会开▲放的体育设施、社会经营↓健身场所(俱乐部)、公园绿地体育设施、晨晚健身广场为补▲充,形成体育设施网络,逐步实现公共体育设施均等化。

                 

                5-体育设施规划布局图

                (七)社会福利』设施规划

                本规划所指的社会福利设施主要包括为老年人、残疾人和孤残儿童等社会群体服务的设施,并以⌒ 老年人社会福利设施为重点,同时兼顾对其他群体的服务。

                 

                6- 2030年中心城区社会福利设施规划图

                (八)商ξ 业设施规划

                本次规划主要内容分为:商业中心、零售商业网点、商业街、专业市场。

                ——商业中心

                商▽务部公布《城市商业中心等级划分》(征求意见稿2011年),将城◆市的商业规模和城市的商圈规模划分为国际商≡业中心、都市商业中心、市㊣级商业中心、区级商业中心和社区商业︼中心五个不同等级。

                ——零售商业网点

                零售商业网点等级划分:大型零售◥网点、中型零售网点、小型零售网点

                零售业的主要√业态有:百货店、超级市场、便利店、专业店、大型综▂合超市、仓储式商场,购物中↑心等,其中仓▃储式商场、大型综合超市、大型百货店、大型∩专业店、购物中心属于大型零售业态。

                ——商业街

                商业街指商业功能突出,具∞有一定长度(长度>100米),以零售、餐饮和服务为主要单位,各种商业网点相对密集的街道。商☆业街主要分为综合商业街和专业商业街(如电器街、精品街、书店街、服装街、皮具街、汽车汽配街、古玩街、花鸟鱼艺街、字画街、美食街、酒吧街等)。

                ——专业市场

                专业市场相对于零售◣市场而言,指对经营的商品以批发价进行批◆量交易,主要不针对最终消费∏者的一种商品交易市场。形态主要有两种:一种是无形市场,主要通过批发业务︻网络进行交易;另一种是有形市场,主要通过建立占地面积∑较大的批发市场,集聚大量的批发商︽品商进行交易。

                 

                7-商业中心规划图

                 


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