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获奖情况："2019年度山东省优秀城市规划设计奖"二等奖

项目类型：城市规划其它专ㄨ项和研究

设计单位：青岛市城市规划设≡计研究院、青岛市公用建】筑设计研究院有限公司

项目成员：王天青、张小帆、韩青、张洲朋、孔德智、裴杰、周琳、孔伟、王聪、罗征、王国涛、马林、张志敏、梁春、熊鹰

编制时间：2018年3月-7月

一、项目背景

原《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行稿）》于2017年5月发布试行，试行期为一年。为总结试行经验◎，响应城市规●划相关社会热点问题，对接国家、省、市有关最新规范、标准和政策文件，2018年3月启动试行评估和修订工＠作。

二、规划思路

重点以构建十五≡分钟社区生活圈为目标，分级分类对9类公共服务设施设置标准和设置要求做了规定ξ　，主要用于指导控制性详细规划编制、居住区建设项目规划管理。

三、规划内容

本标准由“总则”、“设施分类、标准体系和设置要求”、“设置标准及规划导则”、“附录”、“条文说明”等部分组成。

1.强调“十五分钟社区生活圈”要求，分级明确5-10-15分钟配套设施内容；调整细化︼街道级、社区级和社区以下级的分级体系。       

2.教育设施：依据规范和工作实际，增加12班中小学的设置标准；补充对特殊情况下设置3班幼儿园的说明。       

3.医疗设施：根据职能调整，补充市级医疗设施类▃型、修改部分医疗设施名称；依据卫计委建议，增加个别医疗设施设╱置要求。       

4.文化设施：依据市文化主管部门意见，将文化娱乐设施的名称改为文化设施；调整了』图书馆、文化馆相关设置内容，对剧院、博物馆、美术馆、纪念馆等的规划设置进行了补充说明；依据档案局意见，调改档案『馆配置标准。       

5.体育设施：依据体育主管部门意见，对体育中心的规划设置进行了细化调整；落〓实采纳政协提案，增加︽了儿童活动、笼式足球场地的规划设置内容。       

6.商业金融服务设施：补充调整部分设施〓类型；中小型商业设施分类由“必备类、选择类”改名为“基础类、品质类”；结合规划审批工作实际，对新建住宅社区中商业及其他公共服务用房规模占比进行了◣细化明确。       

7.行政管理与社区服务设施：依据市公安部门意见，补充了↑刑警中队、交警中队的规划设置内容。       

8.社会福利与保障设施：依据市〒民政部门意见，将老年活动设施调改为老年服务中心；对日间照料→中心的规划设置进行了细化分级，补充了设置要求；采纳政协提案，在社区级及以下设置内容中补充卐儿童活动场地。

9.交通设施：结合规划审批工作实际，补充了微型◆车位、子母车位的设置要求和折算标↙准。依据市交通运输主管部门意见，补充了利用建筑一层和地下设置公交首末站⌒的标准。

10.市政公用设施：依据市城市管理部门、供电公Ψ 司等部门意见，调整了㊣　公厕、垃圾收集、10kV变配电室等设施的设置要求。  

四、创新与特色

对指导↓公共服务设施的规划实施、新一轮控制性详细规划落实公共服务设施，保障基本公共服务的均等『化，提升城市公共服务设施的服务∞效率和水平，提高人民群众的生活质量提供了①重要的技术保障，主要表现在：       

1.通过落实关乎民生福祉供给☉的相关政策、法规、标准等，完善了公共服务设施的规划标准体系，特别是特殊教育、老年人日Ψ间照料、儿童活动、公交首末站、各类←停车位等内容，保障了市民幸福感、获得感〖的提升，助推宜居幸福城市建设。       

2.通过明确教育、医疗、文化、体育、社会∩福利等公服设施的体系、分级、内容、设置标准和要求，有效∑　指导了分区规划、有关专项规划、特别是控制性详细规划的编制，推动了规划成果体系的建立完善和各类、各级公服设施在控规层面的落地落实落细落小。      

3.通过明确构建十五分钟ζ社区生活圈要求，并将教育、医疗、文化、体育、社会福利、社区服务等设施设置标准细化到社区以下级，为规划编制与管理提供了重要标准依据。

五、项目实施

经市政府同意，于2018年7月4日正式ω　印发施行，在全市范围实现了统一执行。本标准属于规划主管部门制定发布的技※术标准，适用于青岛市城市总体规划确定的中心城区范围，市域范围内的其他地区参照执行。据了解，即墨、胶州、平度、莱【西规划管理均已执行本标准，其适用范围已覆盖青岛全市域。

供稿：青岛市公用建筑设计研究院有限公司